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發展普惠金融已成為全球共識。中國銀監會副主席郭利根昨日出席「2016陸家嘴論壇」時指出,我國普惠金融發展已取得明顯成效,但仍面臨諸多問題和挑戰。未來發展普惠金融要轉變理念和認識,普惠金融既不是慈善和救濟,也不能等同於小額信貸,更不是全民辦金融。

  郭利根指出,普惠金融既要做到「普」,更要做到「惠」,要實現社會效益和商業可持續的統一,並非易事。發展普惠金融在積極作為的同時,也需防止三種傾向:

  「一是普惠金融不是慈善和救濟。」郭利根指出,普惠金融是和諧社會的催化劑,一定程度上是金融承擔社會責任的一信用貸款試算種體現,但普惠金融的立足點是服務機會平等,要以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務,做到商業可持續。

  郭利根同時認為,普惠金融不能等同於小額信貸。他說,普惠金融的內涵非常豐富,其基本形態不僅包括小額信貸、農村金融、微型金融等,還包括儲蓄、信貸、匯兌、支付、保險、理財、證券等所有的金融產品和服務,不能以信貸或資金支持作為唯一標準。

  「普惠金融不是全民辦金融。」他認為,金融屬於高風險的行業,發展普惠金融不是要人人辦金融或偏離實體主業搞金融,更不是以投融資中介的名義超範圍從事金融活動,甚至涉嫌非法集資或金融詐騙信用貸款試算,侵害廣大民眾的合法權益,增加不穩定因素。

  近年來,我國普惠金融發展已取得明顯成效。從銀行業情況看,適應普惠金融需求的銀行業機構體系不斷完善,以客戶需求為中心的金融產品和服務也日益豐富,對小微、「三農」等薄弱環節及民生消費領域的金融服務力度也不斷加大。

  儘管如此,郭利根認為,我國普惠金融發展仍面臨著諸多問題和挑戰:首先,我國普惠金融服務不均衡。金融資源向經濟發達地區、城市地區集中的特徵明顯,而西部地區、農村地區獲得全面金融服務的難度較大。

  「其次是普惠金融體系不健全。」他指出,目前我國金融法律法規體系仍不完善,直接融資市場發展相對滯后,政策性金融機構功能未能全面發揮,金融基礎設施建設有待加強。再次,普惠金融商業可持續性不顯著。普惠金融服務普遍風險大、成本高信用貸款試算、收益低,難以實現市場平均收益水平,嚴重製約著金融服務主體參與普惠金融內在積極性。在這一背景下,郭利根指出,發展普惠金融未來不僅要轉變理念認識,還需補足金融結構性短板,增強服務能力。具體而言,要進一步完善普惠金融機構體系;進一步完善普惠金信用貸款試算融發展機制,提升風險管控能力;積極探索符合普惠金融發展的業務模式和產品服務;積極藉助互聯網等現代信息技術手段,降低成本和提升服務客戶的能力;合力加強普惠金融基礎保障,創造普惠金融良好外部條件等。

  「需建立專門的普惠金融監測考核指標和統計制度,加強評價和監測分析。」郭利根說,同時完善風險分擔和補償機制,充分發揮政府財稅槓桿激勵引導作用。他認為,發展普惠金融,還要注重信息系統建設和網路技術運用,深化金融服務與「互聯網+」的融合,創新信息採集方式,提高服務精準度。此外,要積極推廣手機銀行、網路銀行等新型終端,大力發展移動金融,構建線上線下一體化金融服務體系,向客戶提供安全、穩定和快捷的金融服務。

  郭利根特彆強調,普惠金融的另一面,就是要加大對金融消費者權益的保護力度。「普惠金融的對象更多的是被傳統金融排斥在外的信用貸款試算對象,這些人更需要掌握金融知識,有效利用金融產品。在金融服務過程中遭受侵權時,可以及時得到保護。因此,普惠金融更需加強金融教育與對金融消費者的權益保護。」郭利根說。

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  郭利根指出,普惠金融既要做到「普」,更要做到「惠」,要實現社會效益和商業可持續的統一,並非易事。發展普惠金融在積極作為的同時,也需防止三種傾向:

  「一是普惠金融不是慈善和救濟。」郭利根指出,普惠金融是和諧社會的催化劑,一定程度上是金融承擔社會責任的一種體現,但普惠金融的立足點是服務機會平等,要以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各階層和群體提供適當、有效的金融服務,做到商業可持續。

  郭利根同時認為,普惠金融不能等同於小額信貸。他說,普惠金融的內涵非常豐富,其基本形態不僅包括小額信貸、農村金融、微型金融等,還包括儲蓄、信貸、匯兌、支付、保險、理財、證券等所有的金融產品和服務,不能以信貸或資金支持作為唯一標準。

  「普惠金融不是全民辦金融。」他認為,金融屬於高風險的行業,發展普惠金融不是要人人辦金融或偏離實體主業搞金融,更不是以投融資中介的名義超範圍從事金融活動,甚至涉嫌非法集資或金融詐騙,侵害廣大民眾的合法權益,增加不穩定因素。

  近年來,我國普惠金融發展已取得明顯成效。從銀行業情況看,適應普惠金融需求的銀行業機構體系不斷完善,以客戶需求為中心的金融產品和服務也日益豐富,對小微、「三農」等薄弱環節及民生消費領域的金融服務力度也不斷加大。

  儘管如此,郭利根認為,我國普惠金融發展仍面臨著諸多問題和挑戰:首先,我國普惠金融服務不均衡。金融資源向經濟發達地區、城市地區集中的特徵明顯,而西部地區、農村地區獲得全面金融服務的難度較大。

  「其次是普惠金融體系不健全。」他指出,目前我國金融法律法規體系仍不完善,直接融資市場發展相對滯后,政策性金融機構功能未能全面發揮,金融基礎設施建設有待加強。再次,普惠金融商業可持續性不顯著。普惠金融服務普遍風險大、成本高、收益低,難以實現市場平均收益水平,嚴重製約著金融服務主體參與普惠金融內在積極性。在這一背景下,郭利根指出,發展普惠金融未來不僅要轉變理念認識,還需補足金融結構性短板,增強服務能力。具體而言,要進一步完善普惠金融機構體系;進一步完善普惠金融發展機制,提升風險管控能力;積極探索符合普惠金融發展的業務模式和產品服務;積極藉助互聯網等現代信息技術手段,降低成本和提升服務客戶的能力;合力加強普惠金融基礎保障,創造普惠金融良好外部條件等。

  「需建立專門的普惠金融監測考核指標和統計制度,加強評價和監測分析。」郭利根說,同時完善風險分擔和補償機制,充分發揮政府財稅槓桿激勵引導作用。他認為,發展普惠金融,還要注重信息系統建設和網路技術運用,深化金融服務與「互聯網+」的融合,創新信息採集方式,提高服務精準度。此外,要積極推廣手機銀行、網路銀行等新型終端,大力發展移動金融,構建線上線下一體化金融服務體系,向客戶提供安全、穩定和快捷的金融服務。

  郭利根特彆強調,普惠金融的另一面,就是要加大對金融消費者權益的保護力度。「普惠金融的對象更多的是被傳統金融排斥在外的對象,這些人更需要掌握金融知識,有效利用金融產品。在金融服務過程中遭受侵權時,可以及時得到保護。因此,普惠金融更需加強金融教育與對金融消費者的權益保護。」郭利根說。

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〔記者郭安家、鍾泓良/台北報導〕華光社區拆遷逾三年,六百多戶舊司法新村合法住戶、違建戶散落各地,北市府為加速財政部將這塊土地都市計畫變更,並取得回饋地蓋六百多戶公共住宅,日前向中央表達,公宅願讓拆遷戶承租,這將是近廿年來公共工程強拆原地安置首例。
華光社區拆遷逾三年,北市公宅願讓拆遷戶承租,這將是近廿年來公共工程強拆原地安置首例。(資料照)
華光社區拆遷逾三年,北市公宅願讓拆遷戶承租,這將是近廿年來公共工程強拆原地安置首例。(資料照)
華光社區大事紀
華光社區大事紀
北市副市長林欽榮表示,華光拆遷過程非常艱辛,法務部也未放棄對違建戶提出不當得利告訴,市府目前無介入空間,依法可取得都市計畫變更回饋空間,考慮還有將近兩百戶的司法新村(合法建物部分)原住戶沒有安置,應該可以給比較寬厚的空間做集體住宅,且到現在遭財政部訴訟的違建戶,也可依規定租三至六年,必要時延長為九年。
須抽籤的公宅,可提供特定對象?都發局表示,「社會住宅法」授權地方政府可訂出租辦法承租者條件,舉凡無自有住宅、家庭年收入在五十分位點以下(一○五年仍為一百四十四萬元)等,又如設定學生、青年比例,前市長郝龍斌時代也曾針對大龍峒公宅設廿%戶數給大同區民,因此未來各個公宅基地出租辦法也可訂安置原住戶條款。
但違建戶王先生說,合法、非法住戶混在一起談,很奇怪,況且有些人跑去貸款一百萬元買房養家人,即失去租公宅資格;華光社區房價如此高,租金以周邊行情打八折,窮人能負擔得起四十坪兩萬八千元月租嗎?
市府朝安置原住戶 優先承租
林欽榮表示,不只華光社區,紹興社區未來的公宅也會安置原住戶,此外,社子島開發案雖有專案住宅,市府估算有三百戶無地無屋,未達市府配地安置標準。未來市府態度一致,會釋出公宅空間讓原住戶承租。
都發局長林洲民表示,華光社區仍採取住戶分專案住宅及占用戶優先承租當地公宅方式,但詳細內容需與中央協調才會出爐;「處理方式將與現在的社子島相同。」
據了解,市長柯文哲及林欽榮日前拜會行政院長林全,為請財政部儘速同意華光社區都市計畫變更回饋方案,取得土地蓋六百六十二戶公宅,北市府提出說帖,即以公宅將提供青年創意人才安居空間及安置華光社區原司法新村住戶,塑造拆遷安置的良好典範;然而華光社區司法新村合法住戶及違建戶就逾六百戶。

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